Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2023 - 15 A 976/22 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
KWahlG NRW §§ 39 ff.; KWahlG § 46b; VwGO § 42 Abs. 2
Landratswahl Wahlanfechtung Wahlfehler Amtliche Wahlbeeinflussung Mandatsrelevanz Stichwahl
Kurzfassungen/Presse
- nrw.de (Pressemitteilung)
Wahl zum Landrat des Kreises Viersen am 13. September 2020 gültig
Verfahrensgang
- VG Düsseldorf, 28.03.2022 - 1 K 1157/21
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2023 - 15 A 976/22
- BVerwG, 21.08.2023 - 8 B 20.23
Wird zitiert von ... (2) Neu Zitiert selbst (25)
- BVerfG, 02.03.1977 - 2 BvE 1/76
Öffentlichkeitsarbeit
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2023 - 15 A 976/22
Im Übrigen sei die Wirkung einer Zeitungsanzeige heute aufgrund der veränderten Medienwelt deutlich geringer als zu Zeiten der einschlägigen Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 2. März 1977 - 2 BvE 1/76 -.vgl. BVerfG, Urteil vom 2. März 1977 - 2 BvE 1/76 -, juris Rn. 46; BVerwG, Urteil vom 18. April 1997 - 8 C 5.96 -, juris Rn. 17, und Beschluss vom 30. März 1992 - 7 B 29.92 -, juris Rn. 3.
vgl. BVerfG, Urteil vom 2. März 1977 - 2 BvE 1/76 -, juris Rn. 57 ff.
Die vom Bundesverfassungsgericht in Bezug auf die Bundesregierung dazu entwickelten Kriterien, vgl. BVerfG, Urteil vom 2. März 1977 - 2 BvE 1/76 -, juris Rn. 62 ff., sind auf die gemeindliche Öffentlichkeitsarbeit zu übertragen.
vgl. BVerfG, Urteil vom 2. März 1977 - 2 BvE 1/76 -, juris Rn. 68 ff., und Beschluss vom 23. Februar 1983 - 2 BvR 1765/82 -, juris Rn. 54 f.; ferner VerfGH NRW, Urteil vom 15. Februar 1985 - VerfGH 8/84 -, juris Rn. 10 ff. m. w. N. aus der verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung der Bundesländer; vgl. ferner BVerfG, Beschluss vom 7. November 2015 - 2 BvQ39/15 -, juris Rn. 9.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.12.2011 - 15 A 876/11
Ratswahl in Dortmund muss wiederholt werden
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2023 - 15 A 976/22
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 12. Januar 2012 - 15 A 2413/11 -, juris Rn. 18 ff., und Urteil vom 15. Dezember 2011 - 15 A 876/11 -, juris Rn. 53 ff.vgl. OVG NRW, Urteile vom 15. Dezember 2011 - 15 A 876/11 -, juris Rn. 79, und vom 15. Dezember 1971 - III A 35/71 -, OVGE 29, 209, 214.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 23. Mai 2016- 15 A 1378/15 -, juris Rn. 31, Urteile vom 15. Dezember 2011 - 15 A 876/11 -, juris Rn. 57 und 65, und vom 19. Februar 1982 - 15 A 1452/81 -, NVwZ 1983, 627.
vgl. OVG NRW, Urteile vom 15. Dezember 2011- 15 A 876/11 -, juris Rn. 103 f., und vom 22. Februar 1991 - 15 A 1518/90 -, juris Rn. 22 ff.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.1991 - 15 A 1518/90
Wahlanfechtungsverfahren; Unregelmäßigkeit bei der Wahlhandlung; Wahlverlauf; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2023 - 15 A 976/22
vgl. OVG NRW, Urteile vom 15. Dezember 2011- 15 A 876/11 -, juris Rn. 103 f., und vom 22. Februar 1991 - 15 A 1518/90 -, juris Rn. 22 ff.vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteile vom 16. Mai 2007 - 1 S 567/07 -, juris Rn. 48 m. w. N., und vom 17. Februar 1992 - 1 S 2266/91 -, juris Rn. 20; vgl. ferner OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 1991 - 15 A 1518/90 -, juris Rn. 42.
- BVerwG, 18.04.1997 - 8 C 5.96
Unzulässige Wahlwerbung durch Bürgermeister
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2023 - 15 A 976/22
vgl. BVerfG, Urteil vom 2. März 1977 - 2 BvE 1/76 -, juris Rn. 46; BVerwG, Urteil vom 18. April 1997 - 8 C 5.96 -, juris Rn. 17, und Beschluss vom 30. März 1992 - 7 B 29.92 -, juris Rn. 3.vgl. zur Relevanz beider hypothetischer Wahlgänge VG Freiburg, Urteil vom 10. November 2015 - 5 K 1472/15 -, juris Rn. 36; a. A. Bay. VGH, Urteil vom 29. November 1995 - 4 B 95/605 -, NVwZ-RR 1996, 680, 681; vgl. ferner BVerwG, Urteil vom 18. April 1997 - 8 C 5.96 -, juris Rn. 23.
- BVerfG, 10.04.1984 - 2 BvC 2/83
Überprüfung der Bundestagswahl bei möglichem unzulässigen wirtschaftlichen auf …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2023 - 15 A 976/22
vgl. BVerfG, Urteil vom 14. Juli 1986 - 2 BvE 2/84 -, juris Rn. 140, und Beschluss vom 10. April 1984 - 2 BvC 2/83 -, juris Rn. 32 m. w. N.vgl. zur Berücksichtigung gegenläufiger Effekte auch BVerfG, Beschluss vom 10. April 1984- 2 BvC 2/83 -, juris Rn. 36.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.01.2012 - 15 A 2413/11
Anforderungen an die Klagebefugnis im kommunalen Wahlprüfungsverfahren; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2023 - 15 A 976/22
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 12. Januar 2012 - 15 A 2413/11 -, juris Rn. 11, und vom 5. November 2010 - 15 A 860/10 -, juris Rn. 17; Kallerhoff u. a., Handbuch zum Kommunalwahlrecht in Nordrhein-Westfalen, 2008, S. 323 ff.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 12. Januar 2012 - 15 A 2413/11 -, juris Rn. 18 ff., und Urteil vom 15. Dezember 2011 - 15 A 876/11 -, juris Rn. 53 ff.
- VGH Bayern, 29.11.1995 - 4 B 95.605
Berücksichtigung der Neutralitätspflicht des Staates bei einer Landratswahl
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2023 - 15 A 976/22
vgl. zur Relevanz beider hypothetischer Wahlgänge VG Freiburg, Urteil vom 10. November 2015 - 5 K 1472/15 -, juris Rn. 36; a. A. Bay. VGH, Urteil vom 29. November 1995 - 4 B 95/605 -, NVwZ-RR 1996, 680, 681; vgl. ferner BVerwG, Urteil vom 18. April 1997 - 8 C 5.96 -, juris Rn. 23. - BVerfG, 06.10.1970 - 2 BvR 225/70
Umfang des kommunalen Wahlprüfungsverfahrens)Der Zweck des kommunalen …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2023 - 15 A 976/22
vgl. BVerfG, Beschluss vom 6. Oktober 1970- 2 BvR 225/70 -, juris Rn. 33. - BVerwG, 09.05.2012 - 8 B 27.12
Kommunalwahl; Wahlprüfung; Einspruch; Ungültigkeit einer Wahl; Ungültigerklärung …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2023 - 15 A 976/22
vgl. BVerwG, Beschluss vom 9. Mai 2012 - 8 B 27.12 -, juris Rn. 15, und Urteil vom 8. April 2003 - 8 C 14.02 -, juris Rn. 20. - VerfGH Nordrhein-Westfalen, 15.02.1985 - VerfGH 8/84
Wahleinwirkung durch Erstellung und Verbreitung einer gemeindebezogenen …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2023 - 15 A 976/22
vgl. BVerfG, Urteil vom 2. März 1977 - 2 BvE 1/76 -, juris Rn. 68 ff., und Beschluss vom 23. Februar 1983 - 2 BvR 1765/82 -, juris Rn. 54 f.; ferner VerfGH NRW, Urteil vom 15. Februar 1985 - VerfGH 8/84 -, juris Rn. 10 ff. m. w. N. aus der verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung der Bundesländer; vgl. ferner BVerfG, Beschluss vom 7. November 2015 - 2 BvQ39/15 -, juris Rn. 9. - BVerfG, 23.02.1983 - 2 BvR 1765/82
Bundestagswahlkampf 1982 - Art. 38 GG, Öffentlichkeitsarbeit der Bundesregierung …
- VGH Baden-Württemberg, 16.05.2007 - 1 S 567/07
Erfolgreiche Wahlanfechtung einer Bürgermeisterwahl wegen Wahlbeeinflussung - …
- BVerwG, 08.04.2003 - 8 C 14.02
Kommunalwahl; OB-Wahl; Oberbürgermeister; Ungültigerklärung; Wahlverfahren; …
- VG Freiburg, 10.11.2015 - 5 K 1472/15
Beeinflussung einer Bürgermeisterwahl durch Veröffentlichung von Erfolgsberichten …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.1988 - 15 A 924/86
Grenzen der gemeindlichen Öffentlichkeitsarbeit in Wahlkampfzeiten
- VGH Baden-Württemberg, 17.02.1992 - 1 S 2266/91
Unzulässige Wahlbeeinflussung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.02.2011 - 15 B 1795/10
Rechtsbehelf des Antrags auf Erlass einer einstweiligen Anordnung in Fällen von …
- BVerfG, 14.07.1986 - 2 BvE 2/84
3. Parteispenden-Urteil
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.12.1971 - III A 35/71
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.11.2010 - 15 A 860/10
Vorliegen einer Unregelmäßigkeit i.S.d. § 40 Abs. 1 Buchst. b Kommunalwahlgesetz …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.02.1982 - 15 A 1452/81
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2011 - 15 B 1427/11
Vorläufige Vorwegnahme des Ergebnisses einer bestandskräftigen …
- BVerwG, 30.03.1992 - 7 B 29.92
Bürgermeister - Bürgermeisteramt - Wahlempfehlung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2016 - 15 A 1378/15
Anordnung der Wiederholungswahl für die Wahl zum Städteregionstag im ganzen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.1980 - 15 A 1660/80
- VG Arnsberg, 21.04.2023 - 12 K 3694/20 vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2023 - 15 A 976/22 -, juris, Rn. 35 f. unter Verweis auf seine Beschlüsse vom 12. Januar 2012 - 15 A 2413/11 -, juris, Rn. 11, und vom 5. November 2010 - 15 A 860/10 -, juris, Rn. 17, sowie auf Kallerhoff u.a., Handbuch zum Kommunalwahlrecht in Nordrhein-Westfalen, 2008, S. 323 ff.
Die Klagebefugnis von Wahlberechtigten sowie Partei- und Wählergruppenleitungen im Wahlprüfungsverfahren setzt darüber hinaus zwar grundsätzlich voraus, dass diese zuvor Einspruch erhoben haben und ihrem auf einen der drei Wahlprüfungsbeschlüsse des § 40 Abs. 1 lit. a) bis c) KWahlG NRW gerichteten Einspruchsbegehren (Anordnung des Ausscheidens eines Vertreters, einer Wiederholungswahl oder einer Neufeststellung des Wahlergebnisses) nicht oder nicht vollständig stattgegeben wurde, vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2023 - 15 A 976/22 -, juris, Rn. 37; Verwaltungsgericht (VG) Düsseldorf, Urteil vom 28. März 2022 - 1 K 1157/21 -, juris, Rn. 23; Mörs, in: Praxis der Kommunalverwaltung (PdK), A 27 NW, KWahlG - Kommentar (Stand: Juni 2020), § 41, Ziffer 3 (S. 1); Bätge, Wahlen und Abstimmungen in Nordrhein-Westfalen, 51. Lfg.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2023 - 15 A 976/22 -, juris, Rn. 54 f., unter Verweis auf seinen Beschluss vom 23. Mai 2016 - 15 A 1378/15 -, juris, Rn. 31, und sein weiteres Urteil vom 15. Dezember 2011 - 15 A 876/11 -, juris, Rn. 57 und 65; Schneider, in: Kallerhoff/von Lennep/Bätge/Becker/Schneider/Schnell, Handbuch zum Kommunalwahlrecht in Nordrhein-Westfalen, 2008, F.5.3.2.1 (S. 311); Bätge, Wahlen und Abstimmungen in Nordrhein-Westfalen, 73. Lfg.
vgl. BVerfG, Urteil vom 3. Juli 2008 - 2 BvC 1/07, 2 BvC 7/07 -, juris, Rn. 131; OVG NRW, Urteile vom 17. Januar 2023 - 15 A 976/22 -, juris, Rn. 78, vom 15. Dezember 2011 - 15 A 876/11 -, juris, Rn. 103 f., und vom 22. Februar 1991 - 15 A 1518/90 -, juris, Rn. 22 ff.; Bätge, Wahlen und Abstimmungen in Nordrhein-Westfalen, 73. Lfg.
vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. Januar 2023 - 15 A 976/22 -, juris, Rn. 80 f. unter Verweis auf sein weiteres Urteil vom 22. Februar 1991 - 15 A 1518/90 -, juris, Rn. 42, und auf Verwaltungsgerichtshof (VGH) Baden-Württemberg, Urteile vom 16. Mai 2007 - 1 S 567/07 -, juris, Rn. 48 m.w.N., und vom 17. Februar 1992 - 1 S 2266/91 -, juris, Rn. 20.
- VG Göttingen, 28.02.2024 - 1 A 258/21
Bürgermeisterwahl; heiße Wahlkampfphase; Neutralitätspflicht; …
Je näher der Wahlzeitpunkt heranrückt, desto mehr tritt die Aufgabe einer durch Öffentlichkeitsarbeit bewirkten Sachinformation hinter das Gebot zurück, die Willensbildung des Volkes vor einer Wahl von staatlicher Einflussnahme freizuhalten (vgl. OVG NRW, Urt. v. 17.01.2023 - 15 A 976/22 -, juris Rn. 68).In zeitlicher Hinsicht ist zu beachten, dass sämtliche Termine nicht nur in der sog. "heißen Wahlkampfphase" stattfanden, die zumindest für einen Zeitraum von vier bis sechs Wochen vor der Wahl eine besonders strikte Zurückhaltung gebietet (…vgl. Blum/Meyer, NKomVG-Kommentar, 6. Aufl. 2023, § 80 Rn. 53 m.w.N.), sondern sogar bis zu einem Zeitpunkt so kurz vor der Stimmabgabe, dass allen Bürgern der unmittelbar bevorstehende Wahltermin vor Augen stehen musste (vgl. OVG NRW, Urt. v. 17.01.2023 - 15 A 976/22 -, juris Rn. 74).